Solo un municipio andaluz crea su propia coraza frente a los tsunamis aún

El plan autonómico en Andalucía se aprueba en 2023, pero no se traduce en despliegue municipal

El riesgo sísmico en Andalucía depende más del edificio que del temblor: Almería, Granada y Cádiz, bajo lupa

Simulacro de evacuación ante riesgo de maremoto en Cádiz, durante un ejercicio de protección civil en la costa andaluza.
Simulacro de evacuación ante riesgo de maremoto en Cádiz, durante un ejercicio de protección civil en la costa andaluza. / Julio González

La escena se repite cada vez que hay un simulacro en la costa andaluza: cintas, voluntarios, sirenas, fotos institucionales y un mensaje de tranquilidad. Pero detrás de esa imagen hay un dato que apenas se ha contado y que cambia por completo la lectura del riesgo: solo un municipio de toda Andalucía ha homologado su plan local frente a maremotos.

No es una interpretación ni una crítica política. Es un dato administrativo, frío y verificable, que aparece en el registro oficial de planes homologados. El plan autonómico existe desde 2023, está aprobado y en vigor, pero su despliegue real en los ayuntamientos sigue prácticamente detenido.

La diferencia entre tener o no tener ese plan no es teórica. Marca qué municipio sabe exactamente qué hacer, quién decide, cómo se avisa y por dónde se evacúa si alguna vez el mar se retira de golpe o llega una alerta oficial.

Un plan que existe, pero no aterriza

El plan autonómico de emergencias ante el riesgo de maremotos fija el marco general para toda Andalucía. Define competencias, coordinación entre administraciones y la necesidad de que cada municipio costero desarrolle su propio Plan de Actuación Local como anexo específico.

Ese documento municipal es el que convierte el papel en actuación real. Sin él, no hay rutas de evacuación oficialmente validadas, ni zonas seguras definidas, ni protocolos claros para activar sirenas o avisos masivos a la población.

Dos años después de la aprobación del plan autonómico, el balance es mínimo: solo un ayuntamiento ha culminado todo el proceso administrativo.

El único municipio que ha cerrado el proceso

Ese municipio es San Roque. El Ayuntamiento culminó la homologación de su Plan de Actuación Local el 7 de mayo de 2025 y, desde ese momento, dispone de un documento plenamente operativo, integrado en el sistema de emergencias andaluz.

No significa que el resto no haya hecho nada, pero sí que ninguno ha llegado al último paso, que es el único que cuenta a efectos oficiales. La homologación no es un trámite menor: implica validación técnica, aprobación municipal y supervisión autonómica.

San Roque es, a día de hoy, la excepción.

Más de sesenta municipios llamados a cumplir

El ámbito del plan incluye a todos los municipios costeros andaluces. Son más de sesenta repartidos entre cinco provincias, desde grandes ciudades hasta localidades turísticas con alta ocupación estacional.

En Cádiz figuran, entre otros, Algeciras, Cádiz capital, San Fernando, Chiclana, El Puerto de Santa María, Rota o Tarifa. En Málaga aparecen Málaga capital, Marbella, Fuengirola, Torremolinos, Benalmádena o Nerja. Huelva incluye Huelva capital, Ayamonte, Isla Cristina o Punta Umbría. Granada suma Motril, Almuñécar o Salobreña. En Almería están Almería capital, Roquetas de Mar, El Ejido, Níjar, Carboneras, Mojácar o Garrucha.

Todos ellos están llamados a disponer de un plan local homologado. A fecha de 2025, solo uno lo ha hecho.

Simulacros sin plan cerrado

En los últimos años se han celebrado simulacros, jornadas técnicas y ejercicios de evacuación en distintos puntos del litoral. Sirven para concienciar, entrenar a los servicios y mostrar capacidad de respuesta.

Pero un simulacro no sustituye a un plan homologado. Sin ese documento, no hay obligación de mantenimiento, ni actualización periódica, ni responsabilidades claramente asignadas. Las señales pueden estar, pero no forman parte de un sistema integrado y validado.

Esa diferencia es la que explica por qué el despliegue real del plan sigue siendo tan limitado.

Señalización, evacuación y avisos dependen del plan local

La señalización de rutas de evacuación, la definición de zonas seguras elevadas, la instalación de sirenas o la coordinación con sistemas de alerta como Es-Alert no dependen solo de la voluntad municipal. Dependen de que exista un plan local homologado que las respalde.

Sin ese marco, pueden existir actuaciones aisladas, pero no un dispositivo completo, revisable y exigible en caso de emergencia real. La diferencia no es visual, es operativa.

Una fotografía administrativa clara

El dato final no admite matices. Andalucía cuenta con un plan autonómico aprobado, más de sesenta municipios obligados a desarrollarlo y una sola homologación culminada. No es una valoración política ni un escenario hipotético.

Es el estado administrativo que refleja el registro oficial en 2025. La distancia entre planificación y despliegue local sigue abierta, y la preparación real frente a maremotos se concentra, de momento, en un solo punto del mapa.

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