El Gobierno negociará desde el 2 de agosto la expropiación del Algarrobico

El Gobierno de España prevé iniciar a partir del 2 de agosto el proceso de negociación con la promotora Azata del Sol para la expropiación parcial de los terrenos ocupados por el hotel de El Algarrobico, en Carboneras, como paso previo a su demolición, pendiente desde hace más de una década.

Así lo ha confirmado este jueves el delegado del Gobierno en Andalucía, Pedro Fernández, quien ha subrayado que el procedimiento avanza “dentro de los plazos previstos” y que el Ejecutivo mantiene su “compromiso firme para eliminar este desmán urbanístico”, en alusión a un edificio levantado en suelo protegido del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, declarado ilegal por varias sentencias firmes.

“El pasado 2 de julio se publicó en el Boletín Oficial del Estado y se notificó a la promotora el acuerdo de necesidad de ocupación. Si dicho acuerdo deviene firme, a partir del 2 de agosto se intentará llegar a un mutuo acuerdo”, señaló el delegado.

El procedimiento se tramita a través del Ministerio para la Transición Ecológica, que impulsa la expropiación forzosa de los suelos afectados por el dominio público marítimo-terrestre y su zona de servidumbre, en cumplimiento de la Ley de Costas y del principio de restauración de la legalidad urbanística.

El anuncio se produce precisamente cuando se cumple el plazo de cinco meses exactos desde que la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, compareciera ante los medios a pie del propio hotel, el pasado 10 de febrero, para anunciar que el Algarrobico sería derribado en ese periodo. “El compromiso es firme: en cinco meses este hotel será demolido”, dijo entonces Montero. Desde entonces, el Ministerio ha culminado los trámites administrativos previos, incluida la declaración de necesidad de ocupación, paso indispensable para iniciar la fase de acuerdo con la promotora.

La licencia, a revisión este viernes

Paralelamente al procedimiento estatal de expropiación, el Ayuntamiento de Carboneras celebra este viernes un pleno extraordinario en el que se debatirá la revisión de oficio de la licencia de obras concedida en 2003 al hotel de El Algarrobico. La propuesta de resolución, que figura como tercer punto del orden del día, plantea anular la licencia por ser contraria al ordenamiento jurídico y por haber sido otorgada en suelo no urbanizable protegido.

Este expediente (1495/2025) se tramita en cumplimiento de la sentencia 2956/2021 del TSJA, ratificada por el Tribunal Supremo en 2022, que obliga al Ayuntamiento a anular de forma expresa la licencia municipal como paso previo a la demolición del inmueble. La resolución se fundamenta en el artículo 47.1.f) de la Ley 39/2015, que declara nulos los actos administrativos cuando se carece de los requisitos legales esenciales.

El informe jurídico municipal que acompaña la propuesta concluye que no existe ningún obstáculo para declarar la nulidad, dado que el hotel invade la servidumbre de protección del litoral, está situado en un espacio protegido y fue autorizado sobre la base de un planeamiento ya declarado nulo por los tribunales.

El TSJA amenaza con multas si no se ejecuta la sentencia

Mientras tanto, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ha intensificado esta semana la presión judicial sobre el Ayuntamiento. En una nueva diligencia de ordenación fechada el 7 de julio, el TSJA ha concedido un último plazo de diez días para que el Consistorio cumpla la providencia de 10 de marzo, que ordenaba publicar y depositar el PGOU corregido, en el que se reclasifican los terrenos del hotel como no urbanizables.

Además, el tribunal ha reiterado por escrito que, si persiste el incumplimiento, podrá imponer al Ayuntamiento multas coercitivas periódicas conforme al artículo 112 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, e incluso ha requerido que se identifique al funcionario responsable del incumplimiento, paso previo para depurar posibles responsabilidades individuales.

Fernández acusa a Moreno de “no mover un papel”

En sus declaraciones, Pedro Fernández ha aprovechado para cargar contra la Junta de Andalucía por su pasividad en el proceso. “Moreno Bonilla se posiciona como un mero espectador, sin hacer absolutamente nada y sin mover un papel desde que llegó a la Junta”, ha criticado el delegado, en alusión a la postura del Gobierno autonómico, que en años anteriores llegó a anunciar que asumiría la demolición del hotel, pero que a día de hoy no ha tramitado ningún expediente de expropiación ni actuación efectiva para ejecutar las sentencias.

El hotel de El Algarrobico, con 411 habitaciones distribuidas en una parcela de más de 30.000 metros cuadrados, fue promovido por Azata del Sol S.A. sobre el sector ST-1 del planeamiento municipal de Carboneras. Su construcción fue paralizada en 2006 tras una intensa batalla judicial y social, y desde entonces acumula más de veinte pronunciamientos judiciales que lo declaran ilegal.